Popularni Postovi

Izbor Urednika - 2019

Graditelji žele neovisnost

Udruga graditelja Rusije, zajedno s Odborom za imovinu Državne dume, uložila je mnogo napora u pripremu i lobiranje za izmjene i dopune Zakona o urbanizmu Ruske Federacije

Uvođenje ovog modela dramatično će poboljšati upravljivost građevinskog kompleksa Rusije, značajno povećati njegovu učinkovitost. Što se točno predlaže u zakonu, kaže jedan od autora, direktor pravnog odjela Udruženja graditelja Rusije, počasni odvjetnik Ruske Federacije, doktor pravnih znanosti, profesor Alexander Samoilov.
- Sada u zemlji postoje mnoge građevinske tvrtke koje su spremne riješiti profesionalne i industrijske probleme na regionalnoj i federalnoj razini. Najuspješniji od njih u potpunosti su sposobni sudjelovati u reguliranju vlastitih tehnoloških procesa i aktivnosti na tržištu građevinskih usluga. A to nisu prazne riječi. Trenutni procesi investiranja, izgradnje i naknadnog rada objekata interdisciplinarni su i vrlo ih je teško regulirati. Može se reći da odjelna kontrola nad tim procesima nije dovoljna. Potrebno je primijeniti druge mehanizme upravljanja koji su primjereni trenutnoj situaciji, te iskoristiti potencijale građevinskih tvrtki za njihovo stvaranje.
Usvajanje saveznog zakona “O samoregulativnim organizacijama (SRO)” (koje, naravno, samo pozdravljamo) samo je prvi korak na putu prelaska na samoregulaciju u području graditeljstva. Moramo tek usvojiti izmjene i dopune Kodeksa urbanizma Ruske Federacije, koje preciziraju mehanizme samoregulacije triju vrsta djelatnosti: inženjerske izmjere, arhitektonske i građevinske konstrukcije, te kapitalnu izgradnju. Takvi su amandmani izrađeni i dostavljeni Državnoj dumi.
Temeljna točka: promjene su usmjerene na dosljedan razvoj institucije samoregulacije u građevinskom kompleksu. Model se temelji na zajedničkoj državnoj i javno-profesionalnoj koregulaciji. Istovremeno, država zadržava najvažnije regulatorne i nadzorne funkcije. No, oni su u kombinaciji s dodatnim mehanizmima samoregulacije - objektivnom regulacijom prijema na građevinsko tržište, prihvaćanjem od strane samoregulirajućih organizacija dodatne odgovornosti prema potrošačima građevinskih usluga, stvaranjem sustava financijskih jamstava, kao i mehanizmima internih regulatornih i pravnih sredstava rješavanja konfliktnih situacija. Istodobno je zajamčen slijed i mogućnost kontrole prijelaza kompleksa zgrade u samoregulaciju.
Zapravo, tekst Zakonika o urbanizmu uvodi ideju samoregulativnih organizacija kao punopravnog subjekta urbanističkih odnosa. Nadalje, subjekt je imao posebne ovlasti za provedbu regulacije profesionalnih aktivnosti glavnih sudionika u procesima urbanističkog planiranja. Mehanizmi samoregulacije uvode se usporedno s postojećim mehanizmima državne regulacije. To ostavlja mogućnost tijelima državne uprave da osiguraju industriju u tranziciji od pogrešaka u rastu. Uvjet za ulazak na tržište je obvezno članstvo u samoregulirajućoj organizaciji: ona određuje kriterije koje sudionik u investicijskim i građevinskim aktivnostima mora ispuniti. Minimalni popis zahtjeva određen je u urbanističkom planu.Takav dizajn eliminira neke od opasnosti monopoliziranja građevinskog tržišta tijekom prijelaza na samoregulaciju.
Istovremeno, koncept proizlazi iz činjenice da će na tržištu biti ograničen broj samoregulirajućih organizacija. Time će se osigurati potreban državni nadzor nad njihovim aktivnostima. Obvezni uvjet za članstvo u samoregulativnoj organizaciji je osiguranje građanske odgovornosti za nanošenje štete trećim osobama, kao i za neizvršavanje ugovornih obveza prema potrošačima građevinskih usluga. Uz osiguranje, nudi se i dodatni mehanizam odgovornosti u obliku kompenzacijskih sredstava. Svi članovi SRO-a učestvuju u njihovom formiranju (u gotovini), a onda se ta sredstva koriste za nadoknadu štete u slučajevima kada ona nije pokrivena osiguranjem.
Nacrt zakona također sadrži odredbe o otvorenosti informacija o normama SRO-a, osiguravajući njihovu učinkovitu interakciju u području urbanizma s državnim tijelima na svim razinama, kao i državnim nadzorom. Predložene izmjene i dopune udovoljavaju zahtjevima tržišta gradnje u nastajanju i doista dopuštaju njegovo uređenje.

Pogledajte videozapis: 6 razloga zašto nikad nećemo dostići financijsku sigurnost (Srpanj 2019).

Ostavite Komentar