Popularni Postovi

Izbor Urednika - 2019

Autocontrol za porezne obveznike

Automatiziranje procesa dobivanja i obrade informacija o poreznim obveznicima


Savezna porezna služba sada automatski dobiva informacije o dolaznim poreznim obvezama građana, automatski generira liste tvrtki koje su rizične u smislu utaje poreza i beskrupuloznih poreznih obveznika, planira uvesti jedinstvenu arhivu dokumenata od poreznog obveznika i razmatra mogućnost plaćanja poreza putem terminala za plaćanje. To je rekao RIA Novosti zamjenik generalnog direktora Glavnog centra za istraživanje Computing (GNIVTS) Savezne porezne službe (FTS Rusije) Yuri Volkov.
- Yuri Konstantinovich, Savezna porezna služba planira automatizirati izbor organizacija za obavljanje revizije na terenu. Pretpostavljalo se da će se to učiniti na temelju kriterija rizika, objavljenih djelomično u ljeto 2007. godine. Kako ide posao u tom smjeru?
- Krajem prošle godine završen je probni rad softvera koji je održan u Kemerovu i Krasnodaru - rezultati su pozitivni. Primili smo preporuke poreznih vlasti u Kemerovu za provedbu ovog programa u svim poreznim tijelima. Bit automatizacije je sljedeći. Porezne vlasti su prikupile prilično opsežne podatke o poreznim obveznicima. Na temelju toga možemo izabrati beskrupulozne porezne obveznike na koje bi porezne vlasti trebale usmjeriti pozornost. To možemo učiniti uzimajući u obzir učestalost dostavljenih izvješća i rezultate kamernih poreznih revizija - koliko često porezni obveznik iskrivljuje dostavljene podatke. Također primamo informacije iz vanjskih izvora. Na temelju toga postavljeni su koraci na kojima se porezni obveznici mogu proizvoljno rasporediti prema stupnju rizika. A onda - pravo na izgradnju rada poreznih vlasti i mobilnih timova.
- Kako se to događa proceduralno?
- Sve se deklaracije pretvaraju u elektronički oblik i podliježu provjeri u uredu - to jest, matematičkoj i logičkoj provjeri. Nadalje, postavlja se metodologija provjere podataka s podacima dobivenim iz vanjskih izvora informacija. Na primjer, poduzeće izvješćuje da nije poslovalo posljednjih šest mjeseci, a podaci energetskih inženjera pokazuju da je tvrtka potrošila mnogo električne energije. Postavlja se pitanje - što je to? Usporedbom takvih različitih pokazatelja dobiva se popis poreznih obveznika u poreznom tijelu, za što je potrebno uspostaviti posebnu kontrolu. Štoviše, sustav omogućava rangiranje takvih poreznih obveznika ovisno o riziku. Povezani su daljnji porezni inspektori. Mi dati alat za porezne vlasti - što obratiti pozornost prije svega.
- Prošle godine ste već razgovarali o projektima sa Sberbankom i ruskom poštom. Pretpostavljeno je da će se, zahvaljujući razmjeni informacija između tih struktura i FTS-a, ubrzati proces dobivanja informacija o plaćanju poreza od strane građana, a porezne vlasti moći će gotovo automatski generirati popise poreznih dužnika. Kako ide posao?
- Sberbank je prebačen 18. siječnja, više od milijun poreznih zahtjeva za plaćanje poreza od strane pojedinaca. Sberbank svakodnevno prima oko 1.400 plaćenih plaćanja. No, to još nije razdoblje masivnog plaćanja poreza na fizičke osobe, a to su zapravo dodatni proračuni za proteklu godinu. Već je 53 regije spojeno na ovaj sustav. Tako je sustav zaslužio.
- I poštom?
- Što se tiče Pošte Rusije, pitanje je u fazi sklapanja sporazuma, iako su dogovorena metodološka pitanja.Usput, tijekom probnog rada tehnologije naplate pojavila se dobra ponuda koja se trenutno razvija kao pilot u Republici Tatarstan.
- Što?
- Svi smo naviknuti na plaćanje mobilne komunikacije putem terminala za plaćanje. Instalirajte iste terminale plaćanja u štedne banke i poštanske urede. Ljudi neće stajati u redu s dokumentima o plaćanju, nego će platiti porezne obavijesti preko terminala i otići.
- Što mislite o takvom prijedlogu?
- Logika kaže da trebate učiniti kako bi osoba bila uvijek udobna. Ideja je dobra, ali nešto treba razjasniti. Na primjer, kako se nositi s promjenom, koju blagajnik daje novcu, ali terminal ne može? Uostalom, bit će ili nedovoljna plaća, što je ispunjeno kaznama. Ili - prekomjerne uplate, koje bi porezne vlasti trebale uzeti u obzir kod građana u odnosu na buduća plaćanja.
- Možete li govoriti o inovacijama u odnosu na porezne obveznike - građane?
- Očito je da porezne vlasti trebaju odmah obraditi informacije tako da u kratkom roku, kako bi im platitelj mogao pravovremeno pribaviti informacije koje su mu potrebne, primjerice potvrdu o nemogućnosti dugovanja. Stoga smo sada uveli dvodimenzionalni bar kod za sve izjave i dokumente o plaćanju koje pojedinci predstavljaju. Dokumente o plaćanju s barkodom obrađuje Sberbank, a podaci o plaćanju se dostavljaju poreznim tijelima u elektroničkom obliku. Tako doslovno na drugi dan, porezni obveznik može otići i dobiti pomoć koja mu je potrebna. Ovaj barkod pogodan je za sve tri strane. Sberbank - jer skener čita informacije iz barkoda i nema blagajničkog unosa informacija od strane blagajnika. Osim toga, nakon svega, banka za plaćanja od građana na kraju dana prenosi jedan nalog za plaćanje i daje jednu uplatu. Međutim, zahvaljujući barkodu, nije potrebno posebno držati te informacije u ručnom načinu rada, informacije u elektroničkom obliku pojavljuju se odmah. Dakle, to je također prikladan za porezne vlasti, jer doslovno dan za danom možete saznati tko je platio što i što. I porezni obveznik - jer će informacije o plaćanju biti proslijeđene poreznoj upravi na vrijeme.
- Može li porezna inspekcija, zahvaljujući programu, automatski generirati popis neurednih osoba?
- Izvorno je uključen u naš informacijski sustav. Ako govorimo o građanima, poreznih obveznika, porezni broj predviđa vrijeme plaćanja prijevoz, zemljište i porez na imovinu. Čim istekne vrijeme, porezna inspekcija će poslati obavijest da upozori poreznog obveznika koliko dugo i koliko treba platiti. Razdoblje plaćanja prolazi - automatski se aktivira informacijski sustav: aktivira se "brojač" kazne. Dakako, prva reakcija inspektorata je da pošalje ponovljenu obavijest: je li dovoljno da je nešto izgubljeno ili nešto drugo.
- I brzo se šalju takve obavijesti?
- Vrijeme dostave takvih ponovljenih obavijesti - ovisi o mogućnostima regije. U nekim oni mogu brzo reagirati, au drugim regijama može se pokazati s određenim vremenom. No, u pravilu, kada se plaćaju porezi na zemljište, u prosincu porezne vlasti obavještavaju sve koji su zaboravili platiti.
- Kako se odvija rad na stvaranju jedinstvene baze podataka koje podnose porezni obveznici tijekom mjera kontrole? Pretpostavljalo se da porezna uprava ne može više puta tražiti isti dokument ...
- Od 1. siječnja 2008. godine na snagu je stupila odredba Poreznog zakonika da je nemoguće povratiti dokument koji je ikada podnesen poreznim vlastima. Zadatak je jasan, kako implementirati - razumljivo je. U tijeku je razvoj softvera. Planirano je da će biti opisani svi dokumenti koje je porezni obveznik dostavio poreznim vlastima, a informacije o njima bit će dostavljene u središnji ured Savezne porezne službe.A onda - tijekom inspekcije, inspektor putem web-pristupa provjerava jesu li dokumenti koje je ikada zatrebao predstavljeni, recimo, određeni računi. Ako je tako, tada će središnji ured također sadržavati informacije u koje porezno tijelo je dokument pohranjen. Nadalje, ovaj se dokument šalje ili faksom ili na drugi potreban način. Ako nema dokumenta, inspektor ima pravo izdati obavijest o potrebi podnošenja dokumenta poreznom tijelu u sklopu porezne revizije.
- I porezni obveznici će moći saznati koji su dokumenti u inspekciji, a što nisu?
- Informacije o dostupnosti dokumenata u inspektoratima pružit će se samo poreznim tijelima, jer su u kontrolnom radu. Porezni obveznik već ima podatke o svojim dokumentima koji su dostavljeni poreznim tijelima.
- Koji su rokovi za izradu baze podataka?
- Rad na stvaranju jedinstvene centralizirane arhive dokumenata koja će biti dovršena ove godine. Dvije ili tri regije definirat će se za vođenje ove tehnologije. Mislim da će to biti Kemerovo i Krasnodar. Sustav će konačno biti operativan u drugoj polovici ove godine.
- Koliko dugo će se takve veze pohranjivati?
- Naravno, nitko neće pohranjivati ​​nepotrebne informacije u sustav. Sustav će dobiti samo nove dokumente koji se šalju poreznim vlastima od 1. siječnja 2008. godine. Dakle, dok pitanje skladištenja nije toliko relevantno i mislim da će se dodatno proučiti ovo pitanje.
- A kontrola nad samim poreznim vlastima također je automatska, koristeći posebne sustave?
- U četvrtom tromjesečju 2007. godine, Savezna porezna služba razvila je metodologiju i softver za automatizaciju zadatka procjene učinkovitosti ruske porezne službe kao cjeline i teritorijalnih poreznih vlasti te utvrđivanja, na temelju svojih rezultata, obujma bonus fonda teritorijalnih i međuregionalnih poreznih vlasti. Usvojeni kriteriji za ocjenu djelotvornosti FTS-a i pokazatelji kvalitete poreznih tijela temelje se na podacima iz statističkog poreznog izvješćivanja, što isključuje subjektivnost u raspodjeli bonusa. Izračun djelotvornosti i obujma bonus fonda vrši se na sve tri razine strukture poreznih vlasti. Prvo, Središnja federalna porezna služba određuje učinkovitost poreznih vlasti regija i, na temelju toga, obujam bonusa fondova regija, u regijama - Federalna porezna služba određuje učinkovitost inspekcija i količine njihovog bonus fonda. Inspekcijski nadzor raspodjeljuje bonus sredstva odjelima i zaposlenicima. Intervencija bilo kojeg poreznog službenika u rad softvera nije moguća i ne dopušta uvođenje subjektivnosti u rezultate izračuna. U svakom poreznom tijelu, počevši od Središnje porezne službe i završavajući s inspekcijskim pregledima, stvaraju se provizije za raspodjelu bonus fonda - one "pritisnu gumb" za provođenje izračuna i odobrenje rezultata.
- Tko pritisne dragocjeni gumb koji distribuira premije?
- U svakoj poreznoj upravi, od Središnje porezne uprave do inspekcije, stvaraju se provizije za raspodjelu bonus fonda - one “pritisnu gumb” za izračunavanje i odobravanje rezultata.
- Objasnite, molim vas, Yuri Konstantinovich, da li porezne vlasti komuniciraju s lokalnim vlastima i kako?
- Imamo mnogo lokalnih poreza: zemljište, porez na imovinu fizičkih osoba, prijevoz - to su porezi koji opskrbljuju općinski proračun. FTS im pruža informacije u elektroničkom obliku, tako da se informacije mogu obraditi, rafinirati i izraditi grafikone i prognoze. Jednostavan primjer: postoji ljetnikovac, ako je privatiziran - dobit ćemo informacije o vlasniku iz Rosregistratsia. A ako ne, onda Ivan Ivanovič sjedi na ovom mjestu, tiho odabire krevete, ostavlja poreze.Lokalne vlasti mogu, a mogu i mogu dostaviti porezne vlasti poreznim vlastima.
- I osigurati?
- Naravno. Od lokalnih je vlasti, primjerice, potrebno razjasniti je li Ivan-Ivanovich i dalje vlasnik parcele, ili je li ova parcela prodana Petru Iljiču. Inače, ispada da je obavijest o plaćanju poreza poslana u selo od djeda. Kada je svaka strana zainteresirana, radna učinkovitost je odmah vidljiva.
- Što još znači vanjski izvori?
- Rosnedvizhimost, Rosregistratsiya, matični uredi, prometna policija, BTI, općinske vlasti, Rosenergo, ATC - provjeriti valjanost putovnica za koje su registrirane tvrtke, na primjer. Kod privatnih bilježnika - ukida se porez na nasljedstvo, ali porezne vlasti trebaju dobiti informacije o promjeni korisnika. Štoviše, dugovi se također nasljeđuju i, ulazeći u pravo nasljeđivanja, novi vlasnik je dužan platiti sve dugove, a porezna uprava mora znati kome poslati obavijest.
- Koje informacije banke pružaju poreznim vlastima?
- Banke pružaju informacije o otvaranju i zatvaranju računa. Informacije o tome koliko novca na računu ne znamo. Glavna stvar koju znamo je da je račun otvoren. Ako porezni obveznik prekrši, možemo oduzeti račune. Ako govorimo o pravnoj osobi, onda ona sama mora prijaviti otvaranje računa - to je pripisano poreznim zakonodavstvom.
- Kako napreduje sustav interakcije s carinskim vlastima?
- S običajima smo već dugo uspostavljeni. Prije svega, ključnu ulogu u interakciji ima potvrđivanje činjenica o izvozu robe iz Ruske Federacije, kako bi se uklonio lažni izvoz za ilegalni povrat poreza na dodanu vrijednost. Postojala je ideja da se uspostavi interakcija sa svakom carinskom točkom kako bi informacije stigle online. No, podaci iz FCS i sada dovoljno: informacije pružaju na zahtjev, kao i jednom mjesečno. Možda ćemo skratiti vrijeme. Ali, u načelu, raspored interakcija (mjesečni) je sasvim dovoljan. Uostalom, rok za donošenje odluke o povratu PDV-a je tri mjeseca.
- Da li FTS komunicira u elektroničkom obliku?
- Mi komuniciramo sa svim tim tijelima elektronički. Teškoća je obično u kombiniranju u jedan sustav svih automatiziranih sustava koji djeluju u svakom takvom organu. FTS nastoji pobjeći od papirologije, jednostavno zato što je količina informacija koje treba obraditi ogromna, a porezni zakon RF-a predviđa kvote na rokovima za donošenje odluke i vrlo su strogi. Stoga jednostavno nema vremena za ručno unošenje tih informacija.
"Ipak, papirne deklaracije postoje ..."
- Da, ali napominjem da su sve porezne prijave za nove obrasce usvojile "strojno čitljiv" oblik. Što to znači? Podaci iz deklaracije mogu se obrađivati ​​pomoću skenera i računala. Dopustite mi da objasnim - postoji razvijen softver za skeniranje takvih dokumenata. I ovaj softver je u Centru za obradu podataka (DPC). Tamo se takvi papiri pretvaraju u elektronski oblik - i bez obzira gdje se porezni obveznik nalazi. Obrađene informacije se elektronički vraćaju teritorijalnim poreznim tijelima.
- Dok je izjava poslana na skeniranje - imaju li porezni obveznici ikakvih problema? Uostalom, mnogi prolaze deklaraciju posljednjeg dana, a dragocjeno vrijeme se troši na skeniranje i vraćanje ...
- U inspekcijskom pregledu, deklaracija dobiva svoj registracijski broj, prijava se evidentira - nakon podnošenja izjave ne može biti kazne. Daljnji papirni dokumenti šalju se u podatkovni centar. Cijeli proces njihove obrade, koliko ja znam, je pet dana - na primjeru Volgograda. Međutim, porezni obveznik se ne bi trebao brinuti kada se deklaracija unese u sustav, a najvažnije je da se deklaracija prihvati i utvrdi činjenica da je porezna uprava primila tu izjavu.
- Koji je rok za vraćanje papirne deklaracije?
- U papirnatom obliku nam se ne vraćaju dokumenti. Postoji papirna arhiva. Osim papira, postoji i elektronska arhiva. Dokument se skenira, slika se sprema u izvornom obliku. To jest, ako vam je potreban pristup izvoru, inspektor ga može sve pokupiti i vidjeti.

Ostavite Komentar